廣州市消防安全領域守信激勵暫行辦法

　　第一條 為加快推進廣州市消防安全領域信用體系建設，激勵消防安全守信行為，激發社會單位和個人遵守消防法律法規、履行消防安全職責的積極性，依據《中華人民共和國消防法》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等有關法律、行政法規，以及國家和省、市有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱消防安全守信行為，是指社會單位和個人在消防安全領域嚴格遵守法定義務以及履行約定義務的行為及狀態。

　　本辦法所稱消防安全守信激勵名單，是指在消防安全領域嚴格遵守法定義務以及履行約定義務且為維護社會消防安全做出較大貢獻，消防救援機構在行政許可、公共服務、行政執法以及消防安全信用評價等方面對其采取激勵措施的社會單位和個人。

　　第三條 本市范圍內消防安全守信行為的激勵及相關信用信息的歸集、公開、應用及管理等適用本辦法。

　　第四條 消防安全守信激勵應當遵循客觀、公正、及時、便利的原則，堅持部門聯動、社會協同，共同推動社會單位和個人遵守消防法律法規，營造良好消防安全環境。

　　第五條 市、區兩級消防救援機構根據“屬地管理、分級負責”的原則，負責其管轄范圍的消防安全守信激勵工作，對本級履行職責過程中掌握的消防安全守信行為信息、消防安全守信激勵信息進行歸集、公開、應用及管理。

　　第六條 消防安全重點單位及其消防安全管理工作相關崗位人員有下列情形之一的，市、區兩級消防救援機構可將其列入消防安全守信激勵名單：

　　（一）因消防工作成績突出，受市級以上人民政府應急管理部門或消防救援機構表彰獎勵或通報表揚；

　　（二）消防工作經驗被市級以上人民政府應急管理部門或消防救援機構以現場會形式推廣；

　　（三）嚴格遵守消防法律、法規、標準等有關規定，嚴格履行消防安全主體責任，經綜合評定具有較好的消防安全條件和較高的消防安全管理水平；

　　（四）接入廣東社會消防安全管理平臺，年度巡查開展率達到100%的；

　　（五）設有自動噴水滅火系統、自動報警系統的場所，采用消防物聯網技術對運行狀態（包括并不限于壓力、水位、流量、位置、音視頻等）信息進行采集，且系統長期處于正常運行狀態的；

　　（六）在消防工作中有突出表現，消防救援機構認為可以記入的其他“消防安全守信行為”。

　　其他單位、個人有下列情形之一的，市、區兩級消防救援機構可將其列入消防安全守信激勵名單：

　　（一）熱心消防公益事業，對社會有突出貢獻，被市級以上媒體宣傳報道的；

　　（二）在中國消防志愿者平臺或“廣東志愿者”信息管理服務平臺注冊且消防志愿服務時長達到600小時以上的個人；

　　（三）在滅火救援過程中積極協助消防救援隊伍，為火災撲救做出重大貢獻的；

　　（四）研發智能滅火救援裝備、消防監督裝備和消防員智能個人防護裝備，并在消防救援隊伍實際應用的；

　　（五）在消防工作中有突出表現，消防救援機構認為可以記入的其他消防安全守信行為。

　　列入消防安全守信激勵名單的對象必須是連續12個月內消防安全信用等級為A級或被列入消防安全信用紅名單，連續36個月內未發生火災事故且無消防違法行為記錄，并在市公共信用信息平臺核查無不良記錄、不屬于嚴重違法失信主體名單的社會單位和個人。

　　第七條 消防安全守信激勵名單的調整確定應在每一年度5月31日前完成，由市消防救援機構負責統籌實施。

　　消防安全守信激勵名單的提出按照以下流程實施：

　　（一）市、區兩級消防救援機構發布公告征集消防安全守信激勵名單，由市消防救援機構實施消防監督管理的重點單位及相關消防管理人員向市消防救援機構提交申請，其他社會單位和個人向區級消防救援機構提交申請；市、區兩級消防救援機構將符合本辦法第六條條件的社會單位和個人列入消防安全守信激勵的初篩名單；

　　（二）市、區兩級消防救援機構根據“屬地管理、分級負責”的原則，對本級在履行職務、提供服務過程中掌握的消防安全守信行為信息進行歸集，將符合本辦法第六條條件的社會單位和個人列入消防安全守信激勵的初篩名單。

　　第八條 市、區兩級消防救援機構認定的消防安全守信激勵的初篩名單由市消防救援機構統一匯總并通過新媒體平臺公示，公示期限為10個工作日。

　　公示期間，任何單位或個人可以向市、區消防救援機構提出書面異議，并提供有關證據材料。消防救援機構應當自收到書面異議和證據材料之日起7個工作日內組織核實，根據核實情況維持或變更消防安全守信激勵初篩名單并將核實情況書面答復異議人。

　　第九條 消防安全守信激勵初篩名單公示期間，市、區消防救援機構未收到異議、收到異議但經核查異議不成立或經核查發現名單有誤及時更正的，公示期滿后消防安全守信激勵名單予以確定。

　　社會單位和個人被列入消防安全守信激勵名單的，由市消防救援機構通過新媒體平臺進行公告，并聯合本市信用部門在“信用廣州”網站發布。

　　消防安全守信激勵名單自公告之日起生效。

　　第十條 消防安全守信激勵名單長期有效，一旦發生消防安全失信行為及時移出。法律法規規章另有規定的，從其規定。

　　第十一條 對列入消防安全守信激勵名單的社會單位和個人，可以實施以下激勵措施：

　　（一）在公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查業務中，予以容缺受理、優先辦理等便利措施；

　　（二）在消防監督檢查中，優化檢查方式，包括但不限于實施簡化監督和“零接觸”式非現場監管；降低消防監督抽查頻次；

　　（三）在消防公共服務中，同等條件下優先提供包括但不限于消防站預約參觀、指導單位開展消防安全體檢自查、消防技術咨詢、消防業務指導等服務；

　　（四）發生輕微消防違法行為時，優先采取行政建議、行政提示、行政告誡、行政約談、行政回訪等柔性執法措施；

　　（五）在信用門戶網站或者相關媒體上予以公開；

　　（六）在消防工作評優評先活動中，同等條件下予以優先考慮；

　　（七）優先參與消防安全管理法規、規章和標準的制訂修訂工作；

　　（八）符合國家、省、市有關守信聯合激勵規定的對象，按照相關規定實施聯合激勵措施。

　　第十二條 已列入消防安全守信激勵名單的社會單位和個人發生以下情形之一的，應立即從名單中移出：

　　（一）社會單位和個人認定有誤的；

　　（二）社會單位和個人主動要求退出的；

　　（三）社會單位和個人被消防救援機構予以行政處罰、行政強制或發出責令限期改正通知書的；

　　（四）社會單位和個人被列入嚴重違法失信主體名單的；

　　（五）社會單位和個人有被依法認定的其他失信行為的。

　　第十三條 鼓勵本行政區域內從事消防技術服務活動的消防技術服務機構主動向社會作出守法承諾，在“信用廣州”網站公開承諾內容。

　　社會消防技術服務信息平臺優先展示信用評分高或在“信用廣州”網站主動作出承諾的消防技術服務機構。

　　提倡社會單位選聘在社會消防技術服務信息平臺優先展示的消防技術服務機構。

　　第十四條 市、區消防救援機構通過社會消防技術服務信息平臺對本行政區域內從事消防技術服務活動的消防技術服務機構及其從業人員實施積分信用管理，建立信用檔案。

　　注冊消防工程師等消防技術服務從業人員信息及其消防安全信用等級信息列入廣州市公共信用信息平臺數據庫，并在“信用廣州”網站的重點人群欄目公示。

　　第十五條 市消防救援機構統籌建設和維護消防安全信用監管平臺，建立本市社會單位和個人消防安全信用檔案，將消防安全信用等級評定、消防安全守信激勵名單等信息列入本市公共信用信息資源數據目錄，對社會單位和個人實施守信激勵相關措施。

　　市消防救援機構聯合行業相關部門建立信用信息互認機制，市、區消防救援機構對有關行業領域社會單位和個人作出的消防安全信用等級評定、消防安全守信激勵名單等信息應自確定之日起30個工作日內通報同級行業相關部門，共同實施守信激勵措施。

　　已經建立行業領域信用信息系統的行政主管部門應及時將消防救援機構推送的消防安全信用等級評定、消防安全守信激勵名單等信息列入系統，在行政許可、市場監管和公共服務過程中深化消防守信信息應用。

　　第十六條 本辦法由市消防救援支隊負責解釋。

　　第十七條 其他政府部門對于其管轄范圍消防事項的守信激勵另有規定的，從其規定，并與同級消防救援機構信息共享。

　　第十八條 本辦法自2023年5月1日起施行，有效期三年。