目　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　消防安全責(zé)任

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第四章　宣傳教育

　　第五章　消防組織

　　第六章　滅火救援

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　森林、軍事設(shè)施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條　市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，制定消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的消防安全職責(zé)，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防監(jiān)管部門（綜合性消防救援隊(duì)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。

　　有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例關(guān)于單位消防安全職責(zé)的規(guī)定。

　　第八條　消防協(xié)會(huì)和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機(jī)制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，對(duì)相關(guān)單位的消防工作進(jìn)行指導(dǎo)。

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　　第九條　本市鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，鼓勵(lì)消防組織運(yùn)用先進(jìn)科技成果提升滅火救援能力。

第二章　消防安全責(zé)任

　　第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）建立健全防火安全委員會(huì)和消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題；

　　（二）保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入；

　　（三）建設(shè)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)；

　　（四）制定并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃；

　　（五）組織政府有關(guān)部門開(kāi)展消防安全檢查；

　　（六）對(duì)下一級(jí)人民政府完成年度消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核、評(píng)比；

　　（七）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　市、區(qū)人民政府防火安全委員會(huì)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)等重大事項(xiàng)，督促重大火災(zāi)隱患整改。

　　防火安全委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)消防監(jiān)管部門。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）明確負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)消防安全責(zé)任制，保障消防工作經(jīng)費(fèi)；

　　（二）推行消防安全網(wǎng)格化管理，組織開(kāi)展日常消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促火災(zāi)隱患整改；

　　（三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

　　（四）指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作；

　　（五）開(kāi)展日常消防安全宣傳教育；

　　（六）協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理工作；

　　（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　第十二條　消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）開(kāi)展消防法律、法規(guī)宣傳，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)，根據(jù)需要對(duì)單位消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；

　　（二）實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查；

　　（三）根據(jù)需要制定滅火預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練；

　　（四）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為和火災(zāi)隱患；

　　（五）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救遇險(xiǎn)人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

　　（六）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行消防安全職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，明確消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（八）承擔(dān)重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)任務(wù)；

　　（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　第十三條　規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等消防安全職責(zé)，查處相關(guān)違法行為。

　　第十四條　教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、文物、國(guó)防動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、人力資源社會(huì)保障、體育、園林綠化、郵政管理等部門，根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，建立健全行業(yè)、領(lǐng)域消防安全管理制度，落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任，督促有關(guān)單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　消防監(jiān)管部門行使消防安全綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。

　　新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全管理職責(zé)不明確的，由市人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定管理部門。

　　第十五條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村民、居民制定防火安全公約，開(kāi)展消防宣傳教育，協(xié)助實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理。

　　第十六條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）建立健全全員消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

　　（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　　（三）按照檢測(cè)規(guī)范對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，不具備檢測(cè)條件的應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）組織防火檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　　（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，對(duì)消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；

　　（七）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)電器設(shè)備、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和管理；

　　（八）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室，執(zhí)行二十四小時(shí)值班制度，每班值班人員不得少于二人，值班人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得擅離職守。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作控制的，可以單人值班；

　　（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)；其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)。

　　第十七條　消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　　（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次有針對(duì)性的消防演練；

　　（五）按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定定期對(duì)電氣防火安全進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

　　第十八條　個(gè)人除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　（一）遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定；

　　（二）遵守本單位制定的消防安全制度和安全操作規(guī)程，參加消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

　　（三）學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，掌握必要的火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警、滅火和逃生的方法；

　　（四）安全用火、用電、用油、用氣；

　　（五）對(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育。

　　本市鼓勵(lì)住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報(bào)警、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品，支持為老年人、殘疾人等家庭安裝火災(zāi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十九條　市消防監(jiān)管部門、市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)部門按照各自職責(zé)實(shí)施，不得擅自變更。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　城市建設(shè)、城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共消防設(shè)施。

　　第二十條　新建、改建公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲(chǔ)水取水設(shè)施。

　　公共供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)消防監(jiān)管部門。消防監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。

　　第二十一條　在城市地區(qū)新建建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)建筑，控制建設(shè)三級(jí)耐火等級(jí)建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級(jí)耐火等級(jí)建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。

　　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前款和建筑耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

　　第二十三條　新建、改建農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來(lái)水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒(méi)有自來(lái)水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

　　第二十四條　市消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　符合標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)申報(bào)。消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)未申報(bào)的單位，消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定為消防安全重點(diǎn)單位并告知。消防安全重點(diǎn)單位名錄由應(yīng)急管理部門報(bào)本級(jí)人民政府備案。

　　有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)、本轄區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位主動(dòng)申報(bào)，消防監(jiān)管部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的管理和監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　建筑物由一個(gè)所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任；由兩個(gè)以上所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人對(duì)專有部分各自履行消防安全責(zé)任，對(duì)共有部分共同履行消防安全責(zé)任。

　　所有權(quán)人將建筑物專有部分交由他人管理使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全協(xié)議，明確各自的消防安全責(zé)任；未簽訂協(xié)議或者約定不明的，依法由所有權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任。管理使用人在其使用、管理范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全責(zé)任。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理使用人落實(shí)消防安全責(zé)任和措施情況進(jìn)行監(jiān)督，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

　　建筑物附屬的消防車通道、登高操作場(chǎng)地和操作面等共用消防場(chǎng)地，以及報(bào)警、滅火、疏散等建筑物共用消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人共同確定責(zé)任人實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第二十六條　對(duì)建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿的，按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費(fèi)用的有關(guān)事項(xiàng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　第二十七條　住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

　　（一）開(kāi)展日常消防安全宣傳教育，提示火災(zāi)隱患，組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　（二）組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取措施。

　　（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。

　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時(shí)不得占用、堵塞消防車通道。

　　（五）對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對(duì)拒不改正的，及時(shí)向消防監(jiān)管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

　　（六）對(duì)初起火災(zāi)采取必要的處置措施。

　　第二十八條　高層建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作，或者配備防火負(fù)責(zé)人和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的專職技術(shù)人員；

　　（二）按照國(guó)家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，整改、消除火災(zāi)隱患；

　　（三）清除高層建筑周邊、消防撲救場(chǎng)地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備；

　　（四）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；

　　（五）設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖；

　　（六）不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；

　　（七）加強(qiáng)消防水泵、消火栓、噴淋滅火系統(tǒng)的日常管理，每季度至少進(jìn)行一次帶水運(yùn)行測(cè)試；

　　（八）按照標(biāo)準(zhǔn)配備自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材；

　　（九）需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，采取有效替代措施；停用消防設(shè)施、器材超過(guò)二十四小時(shí)的，報(bào)告所在地消防監(jiān)管部門。

　　建筑高度超過(guò)一百米的高層公共建筑的管理使用人，應(yīng)當(dāng)確定專職消防安全管理人員，且至少一名消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)消防工程師資格。

　　本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備救援哨、疏散用手電筒、軟梯、救生袋等自救工具。

　　第二十九條　大型商業(yè)綜合體的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）與商戶簽訂消防安全協(xié)議，明確商戶消防安全責(zé)任范圍和責(zé)任人，建立健全消防安全考核制度；

　　（二）每月至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查，每半年至少進(jìn)行一次聯(lián)動(dòng)檢查；

　　（三）對(duì)商戶員工開(kāi)展上崗前消防安全培訓(xùn)，每半年至少開(kāi)展一次在崗消防安全培訓(xùn)；

　　（四）設(shè)置、調(diào)整商戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域和布局應(yīng)當(dāng)符合平面布置、防火分區(qū)、安全疏散等消防安全要求；

　　（五）商戶營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致的，應(yīng)當(dāng)為營(yíng)業(yè)商戶保留符合規(guī)定的疏散通道、安全出口；

　　（六）組織商戶建立區(qū)域消防聯(lián)防機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展防火巡查、處置初起火災(zāi)。

　　第三十條　人防工程和普通地下室的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）維修消防設(shè)施時(shí)采取有效的替代措施；

　　（二）不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；

　　（三）不得占用安全出口外的人員疏散場(chǎng)地；

　　（四）不得使用液化石油氣；

　　（五）不得變更規(guī)劃使用功能。

　　第三十一條　建設(shè)工程的施工單位對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）確定施工現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。

　　（二）建立健全用火用電管理制度，規(guī)范用火用電管理，確保安裝電氣設(shè)備、進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)由培訓(xùn)合格并取得資格證書的人員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作；臨時(shí)用電設(shè)備和電線符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）設(shè)置臨時(shí)消防車通道并保證臨時(shí)消防車通道的暢通；不得在臨時(shí)消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車通道。

　　（四）按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。

　　（五）施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

　　（六）配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過(guò)二十四米的建設(shè)工程，隨施工進(jìn)度設(shè)置消防豎管等臨時(shí)消防供水設(shè)施；在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防供水設(shè)施。

　　建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

　　第三十二條　施工單位進(jìn)行施工動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）制定動(dòng)火作業(yè)方案，明確現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，確保動(dòng)火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急處置等符合消防安全規(guī)定；

　　（二）按照規(guī)定辦理內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù)；

　　（三）遵守動(dòng)火作業(yè)視頻監(jiān)控規(guī)定，不得在監(jiān)控范圍外動(dòng)火作業(yè)；

　　（四）制定滅火和應(yīng)急疏散專項(xiàng)預(yù)案并組織演練。

　　人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)使用期間禁止施工動(dòng)火作業(yè)；對(duì)于醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時(shí)營(yíng)業(yè)使用的場(chǎng)所或者進(jìn)行設(shè)備搶修等確需施工動(dòng)火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取更為嚴(yán)格的人員看護(hù)和應(yīng)急處置等措施，確保安全。

　　第三十三條　本市禁止和限制使用容易引發(fā)火災(zāi)或者造成火災(zāi)蔓延的建筑材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定，制定、公布并及時(shí)更新禁止和限制使用建筑材料的目錄。

　　建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)遵守本市禁止和限制使用建筑材料目錄的要求。

　　第三十四條　人員密集場(chǎng)所的管理使用人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

　　（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道，配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材；

　　（二）有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟練使用消防設(shè)施和器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

　　（三）向進(jìn)入場(chǎng)所的人員開(kāi)展應(yīng)急疏散宣傳提示；

　　（四）使用天然氣、液化石油氣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；

　　（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。

　　第三十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老、康復(fù)、托管等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置避難間及其標(biāo)志，不得違規(guī)占用；

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位進(jìn)行二十四小時(shí)監(jiān)控，組織開(kāi)展日間和夜間防火巡查；

　　（三）為行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象配備呼吸面罩、擔(dān)架、輪椅等輔助疏散設(shè)備；

　　（四）制定針對(duì)性滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的疏散、安置職責(zé)，并組織演練。

　　第三十六條　禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，禁止攜帶電動(dòng)自行車、充電電池進(jìn)入電梯轎廂。

　　居民住宅區(qū)、單位工作生活區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所。電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放和充電。

　　單位、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理，組織開(kāi)展日常巡查，制止違規(guī)停放、充電等行為。

　　第三十七條　企業(yè)使用電動(dòng)自行車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度和措施，落實(shí)消防安全管理要求。具體管理標(biāo)準(zhǔn)由消防監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展電動(dòng)自行車及蓄電池火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

　　第三十八條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所一般不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

　　第三十九條　不可移動(dòng)文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險(xiǎn)品管理制度，并遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志；

　　（二）在宗教場(chǎng)所確需進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施；

　　（三）按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備，保證用電安全；

　　（四）在保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品；

　　（五）按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水設(shè)施，在收藏、陳列珍貴文物的重點(diǎn)要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警與滅火設(shè)施；

　　（六）保持保護(hù)區(qū)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。

　　市文物部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管等部門制定本市不可移動(dòng)文物修繕的消防規(guī)范和監(jiān)管措施。

　　第四十條　進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級(jí)規(guī)定的建筑材料。

　　城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備，對(duì)工作人員開(kāi)展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識(shí)技能的培訓(xùn)；不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

　　第四十一條　食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗。

　　第四十二條　農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，確定消防管理人員，配備消防器材，保證疏散通道和消防車通道暢通；沒(méi)有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第四十三條　村民自建住宅應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級(jí)、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。集中出租用于居住的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不少于兩部疏散樓梯或者兩個(gè)安全出口，并保持暢通。村民自建住宅的消防安全管理辦法，由市人民政府制定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、轄有村莊的街道辦事處及有關(guān)政府部門、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自建住宅集中出租居住的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十四條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開(kāi)展消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織撲救。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

　　（一）不得在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

　　（二）不得在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

　　（三）毗鄰林地居住的人員使用明火時(shí)采取必要的防火措施。

　　第四十五條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　　（一）埋壓、圈占、損壞、挪用消防設(shè)施和器材；

　　（二）超負(fù)荷用電，安裝不合規(guī)格的保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)片；

　　（三）擅自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具；

　　（四）利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，在陽(yáng)臺(tái)堆放易燃易爆危險(xiǎn)品；

　　（五）在依法設(shè)置禁火標(biāo)志的場(chǎng)所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火；

　　（六）在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

　　（七）占用消防車通道。

　　第四十六條　消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車通道標(biāo)志式樣由市消防監(jiān)管部門統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志由建筑物的管理使用單位設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志由區(qū)消防監(jiān)管部門根據(jù)需要設(shè)置。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道標(biāo)線。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。

　　國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)在滅火救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。

　　第四十七條　建筑物管理使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定設(shè)置、維護(hù)管理安全疏散設(shè)施，確保安全疏散設(shè)施符合下列消防安全規(guī)定：

　　（一）疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，不得予以遮擋；

　　（二）防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、排煙送風(fēng)、消防應(yīng)急廣播等設(shè)施保持正常狀態(tài)；

　　（三）疏散通道、安全出口保持暢通，不得占用或者設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營(yíng)業(yè)使用期間封閉安全出口。

　　人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量、相對(duì)獨(dú)立的疏散樓梯或者安全出口；設(shè)置一部疏散樓梯或者一個(gè)安全出口的，還應(yīng)當(dāng)依托外窗、陽(yáng)臺(tái)等設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的逃生口。

　　第四十八條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件，制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　本市建立消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄服務(wù)情況；消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)信息應(yīng)用處理機(jī)制。

　　單位自行進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條　本市鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保前，應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；承保后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)向被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導(dǎo)被保險(xiǎn)人加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險(xiǎn)人履行消防安全職責(zé)和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　消防監(jiān)管、文化和旅游、商務(wù)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保、承保的鼓勵(lì)、支持辦法。

　　第五十條　本市加強(qiáng)智慧消防城市建設(shè)，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法、裝備物資保障等消防工作應(yīng)用體系，提升超大型城市火災(zāi)防控和應(yīng)急救援水平。智慧消防應(yīng)當(dāng)納入智慧城市建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)實(shí)施。

　　應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化和旅游、通信管理等部門以及供水、供電、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)與消防監(jiān)管部門共享相關(guān)監(jiān)管服務(wù)信息。